수원시의 일선 공무원들이 낮에는 민원인을 맞고, 남는 시간에는 아파트 단지를 돌며 폐건전지함을 뒤지는 현실. 들으셨나요? 재활용 가능 자원 분리수거 목표량을 채우기 위한 어쩔 수 없는 업무 때문입니다. 정작 시민 삶에 어떤 도움이 되는지 의문인데도, 점수를 위해 떠맡는 이 일에 공무원들은 “이러려고 공무원이 됐나”라는 자괴감을 토로합니다.
저는 이 소식을 접하며 “행정의 본질이 이런 방식이어야 할까?”라는 물음을 던지게 되더군요. 재활용은 필요하지만, 방식이 시민과 공무원 모두에게 상처가 된다면 개선이 시급하지 않을까요? 오늘은
폐건전지 수거 할당제
의 현실과 문제점, 그리고 개선 방향을 깊게 들여다보려 합니다.
📚 목차
수원시의 높은 목표와 공무원들의 어려움
2025년 수원시의 재활용 가능 자원 분리수거 목표량은 폐전지 205t, 종이팩 100t, 투명페트병 950t입니다. 전국 기초지자체 중 인구가 가장 많은 도시답게 목표치도 가장 높습니다. 문제는 이 목표 달성을 위해 현장에서 일하는 공무원들이 민원 업무 외에 직접 아파트 단지를 돌며 자원을 수거하고 있다는 점입니다.
저는 이 이야기를 들으며 “과연 이런 방식이 효율적인 행정일까?”라는 의문이 들었어요. 공무원들이 울며 겨자 먹기 식으로 뛰어다니는 건, 결국 시민의 신뢰를 갉아먹고 행정 본연의 기능을 왜곡시키는 결과를 낳을 수 있습니다.
수거량 상향 조정에 따른 불만 폭주
지난 11일, 시에서 품목별 수거량을 20% 상향 조정한다는 공문이 내려오자, 공무원들의 불만은 폭발했습니다. “단순히 목표치를 높이는 게 무슨 소용이냐”는 목소리가 빗발쳤죠. 심지어 일부 동사무소 직원들은 목표를 채우려 화성시나 용인시까지 넘어가 건전지를 가져오기도 했다고 합니다.
| 조정 전 | 조정 후 | 현장 반응 |
|---|---|---|
| 기존 할당량 유지 | 품목별 20% 상향 | 불만·게시판 글 폭주 |
이런 분위기 속에서 일부 아파트 단지는 아예 수원시 관용차 출입을 막기도 했습니다. 저는 이 사례를 보며 “행정이 시민과 충돌하는 순간, 제도의 정당성은 이미 무너진 것 아닐까?”라는 생각이 들었습니다.
타 지자체와의 비교: 수거 현실
수원시와 달리 많은 지자체는 공무원들에게 수거 할당을 지우지 않습니다. 예를 들어 파주시는 2018년 한 차례 할당량 제도를 시행했다가 거센 비판을 받고 폐지했습니다. 대신 시민 홍보와 인센티브 제도를 강화했죠. 화성시와 용인시는 아예 할당량 제도를 두지 않았습니다.
- ➤ 파주시: 할당제 폐지, 홍보·인센티브 중심
- ➤ 화성시: 애초에 할당제 없음
- ➤ 용인시: 시민 참여 유도 정책만 운영
수원시 공무원 B씨는 “타 지자체는 대행업체에 맡기는 걸 왜 우리만 직접 하느냐”라며 분통을 터뜨렸습니다. 저는 이 대목에서
형평성
이라는 키워드를 떠올렸습니다. 비슷한 환경인데도 어떤 곳은 ‘강제 할당제’, 어떤 곳은 ‘시민 중심 정책’을 택한다면, 불만은 쌓일 수밖에 없죠.
환경부 평가 기준 변화와 파급 효과
환경부가 정한 주민 1인당 재활용 가능 자원 분리수거량 기준은 최근 큰 폭으로 상향됐습니다. 2022년 0.186㎏에서 2023년 0.220㎏, 2024년 0.231㎏으로 소폭 증가하다가, 2025년에는 0.330㎏으로 무려 1.42배 늘어난 것이죠.
정부합동평가에서 지자체는 이 기준에 따라 성적을 받습니다. 그러니 수원시는 인구가 많다는 이유로 전국 최고 수준의 목표량을 떠안게 된 셈입니다. 저는 이 대목에서 “단순히 숫자를 높이는 게 진정 환경 보호일까?”라는 물음을 던지고 싶습니다. 목표는 높아졌지만, 현장에서 일하는 사람들의 현실은 고려되지 않았으니까요.
수원시의 입장과 시민 참여의 필요성
수원시 자원순환과 관계자는 “시민의 자발적 참여로 분리수거 목표를 채우는 게 가장 바람직하다”고 강조합니다. 하지만 현실은 다릅니다. 인구 대비 과도한 목표치 때문에 결국
공무원 동원
이 불가피해졌다고 토로하죠. 시민들이 적극적으로 폐건전지·종이팩을 모아 배출하지 않는 한, 목표 달성은 요원한 상황입니다.
저는 이 말을 들으며 시민과 행정 모두가 불편한 구조라는 점을 다시 느꼈습니다. 시민 참여 없이는 지속 가능하지 않고, 공무원 강제 동원은 불만을 키우는 악순환일 뿐이니까요.
핵심 요약과 개선 방향
폐건전지 수거 할당제는 단기적 목표 달성에는 효과가 있을지 모르지만, 장기적으로는 공무원의 사기 저하와 시민 불신을 불러옵니다. 타 지자체처럼 홍보·인센티브 중심 정책으로 전환하는 것이 필요합니다.
- ➤ 공무원 강제 동원 대신, 주민 참여 캠페인 강화
- ➤ 폐건전지·종이팩 수거 시 인센티브 제공 (예: 포인트, 상품권)
- ➤ 학교·아파트 단지 중심 홍보 프로그램 운영
- ➤ 환경부 평가 기준 개선 요구: 인구 수 외 다양한 지표 반영
저는 “환경 목표는 결국 시민의 참여로 완성된다”는 점이 중요하다고 봅니다. 숫자 맞추기가 아니라, 생활 속 작은 실천을 유도하는 게 진짜 정책의 힘 아닐까요?
자주 묻는 질문 (FAQ)
Q. 수원시의 폐건전지 수거 목표는 얼마인가요?
A. 2025년 수원시의 폐전지 수거 목표량은 약 205t입니다. 종이팩 100t, 투명페트병 950t도 추가 목표로 설정되어 있습니다.
Q. 왜 공무원들이 직접 수거 업무에 나서게 되었나요?
A. 인구수가 많은 만큼 목표량이 과도하게 높게 설정되었기 때문입니다. 시민 참여만으로는 충족이 어렵다 보니, 현장 공무원들에게 수거 업무가 전가된 것입니다.
Q. 환경부의 평가 기준은 어떻게 달라졌나요?
A. 환경부는 주민 1인당 분리수거량 기준을 2022년 0.186㎏에서 2025년 0.330㎏으로 대폭 상향했습니다. 이 변화로 지자체의 부담이 크게 늘었습니다.
Q. 다른 지자체들은 어떻게 대응하고 있나요?
A. 파주시는 과거 할당제를 시행했다가 폐지하고, 홍보와 인센티브 제공으로 방향을 전환했습니다. 화성시와 용인시는 아예 할당량 제도를 두지 않았습니다.
Q. 시민들은 어떤 방식으로 참여할 수 있나요?
A. 폐건전지·종이팩·투명페트병을 생활 속에서 철저히 분리배출하고, 지자체에서 운영하는 인센티브 프로그램에 참여하는 것이 가장 직접적인 방법입니다.
Q. 이 제도가 개선되려면 어떤 노력이 필요할까요?
A. 단순한 할당량 채우기보다 시민 교육, 인센티브 제공, 환경부 기준의 합리적 조정이 필요합니다. 무엇보다 시민들의 자발적 참여를 이끌어내는 것이 핵심입니다.
마무리: 지속 가능한 분리수거, 시민 중심의 변화가 답이다
수원시의 폐건전지 수거 할당제 사례는 우리에게 중요한 메시지를 던집니다. 공무원들의 과중한 업무와 시민들의 무관심이 맞물리면, 제도는 목표를 채우는 형식적 절차에 그칠 수밖에 없다는 점입니다. 결국 지속 가능한 분리수거는 행정이 아닌 시민의 자발적인 참여에서 시작됩니다. 다른 지자체들의 사례처럼 홍보, 인센티브, 생활 속 교육이 병행될 때 진정한 변화가 이루어질 수 있습니다.
저는 이번 글을 통해 “환경 정책은 숫자가 아니라 사람”이라는 사실을 다시 느꼈습니다. 독자 여러분도 오늘 집 안의 작은 건전지 하나, 종이팩 하나부터 분리배출에 참여해 보시면 어떨까요? 그것이 곧 공무원의 부담을 덜고, 우리 도시의 미래를 바꾸는 시작이 될 것입니다.
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